国务院学位委员会教育部关于印发《专业学位研讨生教育打开方案》(国家学位委员会办公室)

??学位〔2021〕20号

? ? ? ?各省、自治区、直辖市学位委员会，新疆出产缔造兵团学位委员会，戎行学位委员会，各研讨生培育单位：

? ? 国务院学位委员会第三十六次会议已审议经过《专业学位研讨生教育打开方案（2021-2025）》，现印发给你们，请联系实践细心遵从实施。

国务院学位委员会 教育部

2021年9月25日

? ? ? ?附件

? ? ? ?专业学位研讨生教育打开方案（2021-2025）

? ? ? ?为深化学习遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，全部遵从实施全国教育大会和全国研讨生教育会议精力，根据《我国教育现代化2035》和《加速推进教育现代化施行方案（2021-2022年）》，加速推进新年代专业学位研讨生教育高质量打开，特拟定本方案。

? ? ? ?一、作用与应战

? ? ? ?专业学位研讨生教育是培育高层次使用型专门人才的主途径。自1991年头步实施专业学位教育准则以来，我国逐步构建了具有我国特征的高层次使用型专门人才培育体系，为经济社会打开作出重要奉献。一是完善了我国学位准则，拓荒了高层次使用型专门人才的培育通道，完成了单一学术学位到学术学位与专业学位偏重的前史性改动。二是探究树立了以实习才能培育为要点、以产教交融为途径的我国特征专业学位培育方法。三是培育运送了一大批人才。到2021年，累计公布硕士专业学位321.8万人、博士专业学位4.8万人。四是有力支撑了作业工业打开，关于作业工业需要设置了47个专业学位品种，共有硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个，根柢掩盖了我国首要作业工业，有些专业学位品种完成了与作业资历的紧密联接。五是探究构成了国家主导、作业辅导、社会参加、高校主体的专业学位研讨生教育打开格局，堆集了我国特征专业学位打开经历。

? ? ? ?面临新年代的新需求，专业学位研讨生教育还存在一些疑问：一是对专业学位研讨生教育的知道需要进一步深化，重学术学位、轻专业学位的观念仍需改变，简略套用学术学位打开理念、思路、办法的表象仍不一样程度存在。二是硕士专业学位研讨生教育的规划与质量疑问并存，品种设置仍不可丰厚，设置机制不可活络，单个品种打开缓慢，培育规划仍需扩展，培育方法仍需立异，培育质量亟待前进。三是博士专业学位打开滞后，品种设置单一，授权点数量过少，培育规划偏小，不能习气作业工业对博士层次使用型专门人才的需要。四是打开机制需要健全，在学科专业体系中的方位需要进一步凸显，人才需要与作业情况的动态反应机制不可完善，与作业资历的联接需要深化，多元投入机制需要加强，产教交融育人机制需要健全，学校内部打点机制仍需立异。

? ? ? ?二、打开与方针

? ? ? ?跟着我国特征社会主义进入新年代，我国专业学位研讨生教育进入了新的打开期间。

? ? ? ?打开专业学位研讨生教育是经济社会进入高质量打开期间的必定选择。新年代我国社会首要敌对已发生深化改变，经济进入了高质量打开期间，经济和工业转型晋级加速，公民对夸姣日子的需要不断增加，各行各业的常识含量显着前进，对从业人员的作业本质、常识才能、专业化程度提出了更高需求，从数量到质量的改改动加需要高层次专业化教育。专业学位是现代社会打开的产品，科技越兴隆、社会现代化程度越高，社会对专业学位人才的需要越大，越需要加速打开专业学位研讨生教育。

? ? ? ?打开专业学位研讨生教育是主动效能立异式国家缔造的重要途径。跟着新一轮科技改造和工业改造昌盛鼓起，全球科技立异进入密布活泼期，新经济、新业态不断呈现，世界科技竞赛日趋剧烈，大国竞赛越来越体如今科技和人才的竞赛。当前，我国在许多领域都有尚待打破的要害技能，变成制约我国立异打开的瓶颈，这些技能恰当程度会集在科技使用和转化方面，需要许多立异式、复合型、使用型人才。一起，2021年头，新冠肺炎疫情的迸发，也对我国公共清洁等领域高水平、高层次使用型人才培育提出应战。专业学位以前进实习立异才能为方针，在习气社会分工日益精密化、专业化、对人才需要多样化方面具有一起优势，已变成高层次使用型人才培育的主阵地，需要大力打开专业学位研讨生教育。

? ? ? ?打开专业学位是学位与研讨生教育变革打开的战略要点。长时刻以来，研讨生教育把培育教育科研人员作为方针，高级学校和科研机构是研讨生作业的首要途径，但跟着经济社会的打开，人才商场的需要规划发生了无量改变，研讨生在作业工业作业的比例逐年前进，各行各业对专业学位研讨生的需要越来越大。从世界上看，美英法德日韩等兴隆国家高度注重专业学位打开，以作业导向或较强使用性的领域为要点，设置类型丰厚、习气专门需要的专业学位，有力支撑其经济社会打开。专业学位具有相对独立的教育方法，以产教交融培育为显着特征，是作业性与学术性的高度共同。国表里的需要改变标明，专业学位研讨生教育方位日益重要，有必要加速打开。

? ? ? ?专业学位研讨生教育首要关于社会特定作业领域需要，培育具有较强专业才能和作业本质、可以创造性地从实际践作业的高层次使用型专门人才。专业学位一般在常识密布、需要较高专业技能或实习立异才能、具有显着作业特征、社会需要较大的领域设置。

? ? ? ?专业学位研讨生教

育打开辅导思维是，以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全部遵从实施全国教育大会和全国研讨生教育会议精力，面向国家打开严峻战略，面向作业工业其时及将来人才严峻需要，面向教育现代化，进一步凸显专业学位研讨生教育重要方位，以立德树人、效能需要、前进质量、寻求杰出为主线，依照需要导向、尊敬规则、协同育人、统筹推进的根来历则，加强顶层方案，完善打开机制，优化规划规划，夯实支撑条件，全部前进质量，为作业工业转型晋级和立异打开供给强有力的人才支撑。

? ? ? ?专业学位研讨生教育打开方针是，到2025年，以国家严峻战略、要害领域和社会严峻需要为要点，增设一批硕士、博士专业学位品种，将硕士专业学位研讨生招生规划扩展到硕士研讨生招生总规划的三分之二支配，大幅添加博士专业学位研讨生招生数量，进一步立异专业学位研讨生培育方法，产教交融培育机制愈加健全，专业学位与作业资历联接更赶忙密，打开机制和环境愈加优化，教育质量水黎显着前进，建成活络标准、产教交融、优质高效、契合规则的专业学位研讨生教育体系。

? ? ? ?三、着力优化硕士专业学位研讨生教育规划

? ? ? ?1.完善硕士专业学位品种设置和公布标准。硕士专业学位品种设置条件，应愈加杰出显着的作业布景和专业人才指向，增强对作业工业打开的快速呼应才能和关于性，一般应需求具有广泛的社会需要，清楚的作业指向，所对应作业领域的人才培育已构成相对无缺、体系的常识体系。硕士专业学位公布根柢需求，应愈加杰出研讨生掌控有关作业工业或作业领域的厚实基础理论、体系专门常识的程度，以及经过研讨处置实习疑问的才能。

? ? ? ?2.健全愈加活络的硕士专业学位品种打点机制。根据社会打开需要，在现代制造业、现代交通、现代农业、现代信息、现代效能业和社会打点等领域，增设一批硕士专业学位品种。打开硕士专业学位品种自立设置试点，放权学位授权自立审阅单位自立设置硕士专业学位品种，守时计算并向社会发布。改进硕士专业学位品种进入专业学位目录的机制，关于由高校自立设置的硕士专业学位品种，若已在高校构成必定规划，得到社会和作业工业认可，构成了完善的人才培育机制和常识体系，有长时刻平稳人才需要，招生作业杰出，由作业工业、高校进行证明后提出请求，经国务院学位委员会批阅通往后，即进入硕士专业学位目录。作业主管部分、作业工业协会等也可提出硕士专业学位品种设置请求，根柢程序与博士专业学位品种设置程序共同。

? ? ? ?3.推进硕士专业学位研讨生教育规划稳健增加。稳步扩展硕士专业学位授权规划，新增硕士学位公布单位原则上只打开专业学位研讨生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，撑持学位公布单位将主动撤消的学术学位授权点调整为专业学位授权点。将产教交融、联合培育基地缔做作为硕士专业学位授权点请求根柢条件的重要内容，不把已获得学术学位授权点作为前置条件。推进硕士专业学位授权紧密效能区域、作业工业打开，持续放权省级学位委员会承担本区域硕士专业学位授权点审阅作业，侧注重发扬专业学位研讨生教育辅导委员会的作用。撑持学位公布单位优化人才培育规划，硕士研讨生招生方案增量首要用于专业学位，可将学术学位硕士研讨生招生方案调整为专业学位硕士研讨生招生方案。

? ? ? ?四、加速打开博士专业学位研讨生教育

? ? ? ?1.清楚博士专业学位研讨生教育的定位。推进博士专业学位、博士学术学位的调和打开。博士专业学位研讨生教育首要根据国家严峻打开战略需要，培育某一专门领域的高层次使用型将来领武士才。博士专业学位研讨生应掌控有关作业工业或作业领域的厚实基础理论、体系深化专门常识，具有独立运用科学办法、创造性地研讨和体系处置实习中凌乱疑问的才能。

? ? ? ?2.完善博士专业学位品种设置标准。博士专业学位品种一般只在已构成相对独立专业技能标准的作业领域中设置，该作业领域应具有老到的作业标准和特定的作业才能标准，需要创造性地打开作业，且具有较大的博士层次人才需要。博士专业学位品种设置的要点是工程师、医生、教师、律师、公共清洁、公共方针与打点等对常识、技能、才能都有较高需求的作业领域，也可根据经济社会打开需要，依照老到一个、证明一个的原则，在其他作业工业或专门领域中设置，一般应具有较好的硕士专业学位打开基础。

? ? ? ?3.健全博士专业学位品种设置程序。专业学位品种设置的根柢程序是：有关作业工业主管部分、作业工业协会和学位公布单位提出主张，并提交证明陈述；有关学科评议组和专业学位研讨生教育辅导委员会进行必要性证明，并提交评议定见；国务院学位委员会单位在广泛寻求定见基础上，组织专家进行可行性评议；评议通往后，编制设置方案，提交国务院学位委员会审阅。

? ? ? ?4.扩展博士专业学位研讨生教育规划。在保证质量的基础上，以临床医学博士专业学位、工程类博士专业学位、教育博士专业学位为要点，增设一批博士专业学位授权点，快速前进培育才能。将产教交融和作业协同作为博士专业学位授权点增设的优先条件，不把已获得博士学术学位授权点作为博士专业学位授权点增设的前置条件。完善博士专业学位授权点区域规划，支撑区域经济社会打开。撑持学位授权自立审阅单位增设一批博士专业学位授权点。博士研讨生招生方案向专业学位倾斜，每年常规增量专门组织必定比例用于博士专业学位打开。在科研经费博士专项方案中探究接收博士专业学位研讨生并逐步扩展规划。

? ? ? ?五、大力前进专业学位研讨生教育质量

? ? ? ?1.加强专业学位研讨生导师部队缔造。坚持正确育人导向，强化导师育人责任。大力推进当地领导干部、“两院”院士、国企骨干、劳作榜样等上讲台，探究树立各级党政机关、科研院所、戎行、企作业单位党员领导干部、专家专家等担任校外辅导员准则，前进专业学位研讨生思维水平、政治醒悟和道德质量。推进培育单位和作业工业之间的人才交流与同享，各培育单位新聘专业学位研讨生导师须有在作业工业训练实习半年以上或掌管作业工业课题研讨、项目研发的阅历，在岗专业学位研讨生导师每年应有必守时刻带队到作业工业打开调研实习。鼓舞各地各培育单位树立“作业工业导师”，健全作业工业导师选聘准则，构建专业学位研讨生双导师制。

? ? ? ?2.深化产教交融专业学位研讨生培育方法变革。坚持正确育人导向，加强专业学位研讨生思维政治教育，加强学术道德和作业道德教育，前进实习立异才能和将来作业打开才能，推进专业学位研讨生德智体美劳全部打开。施行专业学位和学术学位研讨生招生分类选拔，进一步完善博士专业学位研讨生请求查核制选拔方法。推进培育单位与作业工业一起拟定培育方案，一起开设实习课程，一起编写精品教材。鼓舞有条件的作业工业拟定专业技能才能标准，推进课程设置与专业技能才能查核的有机联接。推进树立用人单位“定制化人才培育项目”，将人才培育与用人需要紧密对接。施行“国家产教交融研讨生联合培育基地”建方案划，要点依托产教交融型公司和产教交融型城市，大力打开研讨生联合培育基地缔造。鼓舞作业工业、培育单位探究树立产教交融育人联盟，拟定标准，交流经历，共享本钱。将立异创业教育融入产教交融育人体系，撑持有条件的高校在具有较高立异创业潜质的应届本科结业生中，举荐免试（初试）接收专业学位研讨生。撑持培育单位联合作业工业探究施行“专业学位+才能拓宽”育人方法，使专业学位研讨生在获得学历学位的一起，获得有关作业工业从业天资或实习经历，前进作业担任才能。

? ? ? ?3.完善专业学位研讨生教育评价机制。强化专业学位论文使用导向，硕士专业学位论文可以调研陈述、方案方案、产品开发、事例分析、项目打点、艺术作品等为首要内容，以论文方法呈现。博士专业学位论文应标明研讨生独立担负专门技能作业的才能，并在专门技能上做出使用立异性的作用。完善专业学位论文评定和抽检办法，推进专业学位论文与学术学位论文分类评价。完善专业学位授权点合格评价准则，将产教交融培育研讨生成效归入评价方针体系，并与专业学位授权点缔造等撑持方针相挂钩。破除仅以论文宣告评价教师的简略做法，将教育事例编写、作业工业效能等教育、实习、效能作用归入教师查核、评聘体系。

? ? ? ?六、组织施行

? ? ? ?1.编制专业学位品种目录。专业学位品种目录由国家共同编制，首要用于学位授权和学位公布，每五年会集修订一次。硕士专业学位品种在证明附和后，即在当年进入目录。专业学位品种一般下设专业领域。除临床医学等作业标准需求严肃的品种外，专业领域由学位公布单位自立设置，其清单每年计算发布一次。

? ? ? ?2.推进与作业资历联接。发扬作业工业协会、专家组织的重要作用，活泼完善专业学位与作业资历准入?饺现さ挠杏昧踊疲诳纬堂饪肌⑺醵唐谧饕底世际允迪澳晗蕖⑷沃疤跫确矫婕忧慷越印Ｍ平ㄒ笛挥胧澜缱饕底世牧樱平夜ㄒ笛蝗瞬诺氖澜缁疃乒阕ㄒ笛谎刑稚逃奈夜曜迹敖夜ㄒ笛坏氖澜缬跋炝途喝Α?br>

? ? ? ?3.强化作业工业协同。撑持作业工业参加专业学位研讨生教育办学，显着前进规划以上公司参加比例。鼓舞作业工业经过树立冠名奖学金、研讨生作业站、校企研发中心等办法，招引专业学位研讨生和导师参加公司研发项目。强化公司职工在岗教育培训，撑持在职职工攻读硕士、博士专业学位。鼓舞作业或大公司树立翻开式联合培育基地，股动中小公司参加联合培育。

? ? ? ?4.树立需要与作业动态反应机制。遵从?岢觥⑺Ｈ巍钡脑颍岢錾柚米ㄒ笛黄分值淖饕倒ひ挡糠钟κ髁⑷瞬判枰妥饕登榭龆嗖饣疲磕攴⒉既瞬判枰妥饕登榭龀率觥Ｒ劳杏萌说ノ徊檠⒔嵋瞪罢也檠龋愿鞯ノ蝗瞬排嘤柿拷姓媸捣从场６孕枰酢⑴嘤柿康拖碌淖ㄒ笛黄分郑凳┣啃型顺觥?br>

? ? ? ?5.构建多元投入机制。健全以政府投入为主、受教育者合理分管、作业工业、培育单位多途径筹措经费的投入机制。完善差异化专业学位研讨生生均拨款机制，合理断定学费标准。探究施行企作业单位以专项经费承担培育本钱的“订单式”研讨生培育项目。引导撑持作业工业以本钱、师资、平台等多种方法投入参加专业学位研讨生教育。完善政府主导、培育单位和社会广泛参加的专业学位研讨生奖助体系。

? ? ? ?6.发扬专家组织作用。按专业学位品种组成专业学位研讨生教育辅导委员会，吸收更多实习部分有丰厚经历的专业人士担任委员，充分发扬其在专业学位研讨生教育变革打开、学位授权、招生培育、学位公布、质量保证、监督评价、世界协作和研讨征询等方面的重要作用。充分发扬作业工业协会、学会等第三方组织在专业学位教育中的活泼作用。

? ? ? ?7.强化督导实施。国务院学位委员会、国务院教育督导委员会、教育部加强对专业学位研讨生教育打开情况的监测分析，树立专业学位质量效益与授权审阅、招生计区别配等方面的联动机制。强化各省级学位委员会、教育督导委员会对本区域专业学位研讨生教育的打点，撑持其采纳多种方法打开质量辅导和监督，办妥本区域专业学位研讨生教育。

? ? ? ?8.加强组织领导。国务院学位委员会、教育部应加强与有关部分的方针调和，强化专业学位对应作业工业部分的专业辅导作用，构成作业合力，一起推进专业学位研讨生教育打开。省级学位委员会应根据本方案，联系区域打开实践，研讨拟定专业学位研讨生教育打开方案或方案，清楚作业方向、思路和撑持方针。学位公布单位应改动专业学位办学理念，实施主体责任，施行分类培育，出台本单位打开专业学位研讨生教育具体办法，真实前进专业学位研讨生培育质量。????